Понятие вопросов местного значения

Конституция РФ определила, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Именно через решение вопросов местного значения и реализуется местное самоуправление.

Круг вопросов местного значения на современном этапе истории России определялся и менялся трижды – в 1991, 1995 и 2003 годах.

Сегодня вопросы местного значения определены таким образом, что органы местного самоуправления наделяются правом решать как вопросы местного значения, так и отдельные вопросы государственного ведения, но под ответственность муниципалитетов.

В этой связи ряд авторов говорит о том, что местное самоуправление, в нынешнем его состоянии, является продолжением региональной государственной власти.

С другой стороны, при детальном рассмотрении, очевидно, что органам местного самоуправления вменены вопросы, которыми государству «не интересно» управлять.

Вопросы местного значения закрепляются и перечисляются в Главе 3 ФЗ № 131. В ст. 2 указанного закона даѐтся определение, что собой представляют вопросы местного значения.

Так, вопросы местного значения – это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и ФЗ № 131 осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Кроме того в законе дается понятие термина «вопросы местного значения межпоселенческого характера» – это часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с ФЗ № 131 и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

Во многих учебных и научных изданиях можно встретить такие дефиниции как «полномочия», «компетенция», «предметы ведения» местного самоуправления в связи, с чем требуется пояснить, как они соотносятся между собой и с термином «вопросы местного значения».

Предметы ведения представляют собой круг вопросов, совокупность общественных отношений, на которые распространяется юрисдикция данного субъекта.

Полномочия – это совокупность прав и обязанностей субъекта, необходимых для осуществления целей и задач функционирования.

Компетенция – это совокупность прав и обязанностей субъекта по предметам их ведения. Компетенция определяется и ограничивается законодательством.

Полномочия и предметы ведения – составные элементы компетенции.

Для характеристики предметов ведения местного самоуправления законодатель использует термин «вопросы местного значения». Вопросы местного значения делятся следующим образом:

  • вопросы местного значения поселений (городского, сельского),
  • вопросы местного значения муниципального района,
  • вопросы местного значения городского округа,
  • вопросы местного значения внутригородского района.

Говоря о вопросах местного значения, мы говорим о «собственной» компетенции местного самоуправления. Однако, органы местного самоуправления, как уже упоминалось, могут выполнять и отдельные государственные полномочия.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
autoreflex.ru
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: