Общий порядок подготовки к судебному заседанию регламентирован главой 33 УПК РФ. Открывающая названную главу статья 227 УПК РФ определяет, что по поступившему в суд уголовному делу судья принимает одно из следующих решений:
- о направлении уголовного дела по подсудности,
- о назначении предварительного слушания,
- о назначении судебного заседания.
При этом часть вторая устанавливает, что решение принимается в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд, а если обвиняемый содержится под стражей – не позднее 14 суток. Принимаемое судьей решение оформляется постановлением, в котором указываются: дата и место вынесения, наименование суда, фамилия и инициалы судьи, основания принятого решения. Копия постановления судьи в обязательном порядке должна быть направлена обвиняемому (подсудимому), потерпевшему и прокурору. Законом определен перечень вопросов, подлежащих выяснению по поступившему в суд уголовному делу в отношении каждого из обвиняемых:
- подсудно ли уголовное дело данному суду,
- вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта,
- подлежит ли отмене, изменению, продлению избранная мера пресечения,
- подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и жалобы,
- приняты ли меры по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества,
- подлежит ли продлению срок ареста, наложенного на имущество (см. ч. 3 ст. 115 УПК РФ),
- имеются ли основания проведения предварительного слушания (ч. 2 ст. 229 УПК РФ).
Именно после разрешения этих вопросов судья принимает одно из трех указанных решений (ст. 227 УПК РФ). Рассмотрим вышеуказанные вопросы подробнее. Подсудно ли уголовное дело данному суду. Согласно ст. 34 УПК РФ судья, установив при разрешении вопроса о назначении судебного заседания, что поступившее уголовное дело не подсудно данному суду, выносит постановление о направлении дела по подсудности. Суд, установив, что находящееся в его производстве уголовное дело подсудно другому суду того же уровня, вправе, с согласия подсудимого, оставить данное уголовное дело в своем производстве, но только в случае, если он уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании.
Если уголовное дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, то оно во всех случаях подлежит передаче по подсудности. Важное значение здесь имеют правила подсудности, о которых речь шла в предыдущей главе. Вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта. Копия обвинительного заключения с приложениями в соответствии с ч. 2 ст. 222 УПК РФ вручается обвиняемому прокурором. Копии обвинительного заключения должны быть также вручены защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом.
В случае, если обвиняемый содержится под стражей, копия обвинительного заключения с приложениями вручается ему, по поручению прокурора, администрацией места содержания под стражей под расписку, которая представляется в суд с указанием даты и времени вручения.
Если же обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не была вручена обвиняемому (ч. 4 ст. 222 УПК РФ). Точно такие же правила установлены федеральным законодателем для вручения копий обвинительных акта и постановления ( ч. 3 ст. 226, ч. 3 ст. 2268 УПК РФ).
Невручение обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта обвиняемому является препятствием для рассмотрения уголовного дела судом и служит основанием либо для возвращения уголовного дела прокурору (решение в данном случае принимается в порядке предварительного слушания), либо этот недочет восполняется самим судом путем вручения копий этих документов в суде.
Подлежит ли отмене, изменению или продлению избранная мера пресечения. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 228 УПК РФ вопрос об отмене или изменении избранной меры пресечения подлежит обязательному выяснению по поступившему в суд уголовному делу. Данная правовая норма касается всех мер пресечения, перечисленных в ст. 98 УПК РФ (подписка о невыезде, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, залог, домашний арест и заключение под стражу).
Вопрос об избрании меры пресечения в виде залога, домашнего ареста или заключения под стражу либо о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей рассматривается в судебном заседании судьей в порядке ст. 108 УПК РФ, либо на предварительном слушании. Решение вопроса по иным мерам пресечения решается судьей без проведения судебного заседания. Подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и жалобы.
Ходатайства и жалобы, поступившие в суд, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, определенном гл.гл. 15, 16 УПК РФ. При этом могут быть удовлетворены лишь обоснованные ходатайства, которые не требуют проверки (например, о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей, об особом порядке судебного разбирательства в соответствии с главой 40 УПК РФ, о допуске к участию в деле защитника, о вызове в суд дополнительных свидетелей, об истребовании документов, о применении мер безопасности).
Решение судьи по каждому заявленному ходатайству или жалобе отражается в постановлении о назначении судебного заседания или в постановлении, принятом по итогам предварительного слушания (ч. 3 ст. 236 УПК РФ). В соответствии с ч. 3 ст. 227 УПК РФ по просьбе стороны судья вправе предоставить ей возможность дополнительного ознакомления с материалами дела, определив разумные сроки для этого с учетом объема материалов дела, которые заявитель желает дополнительно изучить. Приняты ли меры по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества. В соответствии с п. 5 ст. 228 и ст. 230 УПК РФ судья, по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе принять меры по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества.
При наличии к тому оснований судья выносит постановление о наложении ареста на имущество обвиняемого, а также на имущество иных лиц, если имеются достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации) (ч. 3 ст. 115 УПК РФ).
Исполнение указанного постановления возлагается на судебных приставов-исполнителей. Решая вопрос об удовлетворении ходатайства стороны обвинения о наложении ареста на имущество обвиняемого, суд проверяет, имеются ли в материалах уголовного дела или в материалах, представленных стороной, сведения о наличии у обвиняемого денежных средств, ценностей и другого имущества, на которые может быть наложен арест. Суд также рассматривает вопрос о том, подлежит ли продлению срок ареста, наложенного на имущество (см. ч. 3 ст. 115 УПК РФ). Имеются ли основания проведения предварительного слушания. Установив, что имеются основания, предусмотренные ч. 2 ст. 229 УПК РФ, судья назначает предварительное слушание. Подробнее вопросы проведения предварительного слушания рассмотрены ниже.
При отсутствии оснований для передачи дела по подсудности и проведения предварительного слушания судья выносит постановление о назначении судебного заседания. В постановлении судьи, помимо вышеизложенных вопросов принимаются решения о следующих аспектах:
- о месте, дате и времени судебного заседания,
- о рассмотрении уголовного дела судьей единолично или судом коллегиально,
- о назначении защитника в случаях, предусмотренных ст. 51 УПК РФ,
- о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами,
- о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных ст. 241 УПК РФ,
- о мере пресечения.
Стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 5 суток до его начала. Это требование носит императивный характер и его несоблюдение может повлечь отмену принятых впоследствии судебных решений.
К иным мерам по подготовке судебного заседания, которые судья принимает в соответствии со ст. 232 УПК РФ, следует относить, в частности, направление сторонам копий постановления о назначении судебного заседания, вызов кандидатов в присяжные заседатели, меры по доставке в суд лиц, содержащихся под стражей, привлечение к участию в деле переводчика, распоряжение о подготовке зала судебного заседания, направление службе судебных приставов поручения об обеспечении мер безопасности и создании условий для их применения, решение вопросов, связанных с присутствием в зале судебного заседания представителей средств массовой информации.
После назначения судебного заседания подсудимый не вправе заявлять ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей или коллегией из трех судей, а также о проведении предварительного слушания. Закон устанавливает особые сроки для начала рассмотрения дела в судебном заседании. В частности, в соответствии со ст. 233 УПК РФ рассмотрение уголовного дела в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, – не позднее 30 суток. При этом рассмотрение уголовного дела в судебном заседании не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта.
В рамках рассматриваемого этапа уголовного судопроизводства может возникнуть необходимость решения вопроса об особом порядке судебного разбирательства в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, установленное нормами гл. 40 УПК РФ. В данном случае суду надлежит руководствоваться требованиями ст. 3176 УПК РФ. При поступлении в суд уголовного дела с представлением прокурора (ст. 3175 УПК РФ) судья (суд), с участием государственного обвинителя, обвиняемого и его защитника, должен удостовериться, что государственный обвинитель подтвердил основания, в силу которых с обвиняемым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. При положительном решении судьей вопроса об особом порядке проведения судебного заседания, в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, назначается судебное заседание в порядке, указанном в гл. 33 УПК РФ. Если же суд установит, что предусмотренные ч. 1, 2 ст. 3176 УПК РФ условия не соблюдены, он принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке (ч. 3 статьи 3176 УПК РФ).