Расследование по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних возможно как в форме предварительного следствия, так и дознания. Нужно отметить, что по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних расследуются следователями Следственного комитета РФ. Подследственность определяется исходя из предметного и территориального признаков. Наряду с общими условиями расследования по уголовным делам рассматриваемой категории в УПК РФ предусмотрен ряд особых процедур. Одной из них является обязательное участие в производстве по данным делам защитника и законного представителя. Участие защитника определяется положениями ст. 49-53 УПК РФ.
В качестве защитника на стадии предварительного расследования допускается только адвокат. Защитник допускается с момента определения несовершеннолетним статуса подозреваемого или обвиняемого, а также с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или процессуальных действий, затрагивающих права и свободы указанных лиц. Отказ несовершеннолетнего от участия защитника не может быть удовлетворен. Защитник назначается следователем (дознавателем) или приглашается подозреваемым (обвиняемым) либо его родственниками и участвует в деле на договорных отношениях. Участие законного представителя по уголовным делам рассматриваемой категории также является обязательным. Законным представителем может быть родитель, усыновитель, опекун или попечитель несовершеннолетнего либо представитель учреждения и организации, на попечении которых он находится, органы опеки и попечительства (п. 12 ст. 5 УПК РФ). Следователь (дознаватель) выносит постановление, которое позволяет законному представителю принять участие в деле. С момента допуска ему разъясняют права:
- знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний,
- присутствовать при предъявлении обвинения,
- участвовать в допросе несовершеннолетнего, а также, с разрешения следователя (дознавателя), в иных следственных действиях, проводимых с участием несовершеннолетнего,
- знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей,
- заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые по уголовному делу,
- представлять доказательства,
- по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.
Законный представитель может быть отстранен от участия в производстве по уголовному делу, если имеются основания считать, что его присутствие может причинить ущерб интересам несовершеннолетнего. В таком случае следователь (дознаватель) и суд обязаны принять меры к привлечению другого лица в качестве законного представителя (ч. 4 ст. 426 и ч. 2 ст. 428 УПК РФ). Значительные особенности имеет проведение ряда процессуальных действий. К ним относится:
- назначение и производство судебной экспертизы,
- выделение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего в отдельное производство,
- вызов несовершеннолетнего для участия в следственных действиях,
- допрос несовершеннолетнего,
- ознакомление с материалами уголовного дела.
Назначение и проведение экспертизы является обязательным для установления возраста подозреваемого (обвиняемого) несовершеннолетнего, если документы о возрасте отсутствуют (п. 5 ст. 196 УПК РФ). В данном случае, как отмечалось, назначается судебно-медицинская экспертиза. Уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, совершившего преступление в соучастии с взрослым лицом, может быть выделено в отдельное производство (ч. 1 ст. 422, ст. 154 УПК РФ). Такое решение не принимается, если оно может негативно повлиять на всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств, подлежащих установлению по уголовному делу.
Вызов несовершеннолетнего к следователю (дознавателю) и в суд производится через его родителей или других законных представителей. Несовершеннолетний, содержащийся под стражей, вызывается через администрацию соответствующего учреждения. Допрос несовершеннолетнего проводится по следующим правилам:
данное следственное действие не может продолжаться без перерыва более 2-х часов, а в общей сложности более 4-х часов в день, – при допросе несовершеннолетнего обязательно участие защитника и законного представителя, – участие педагога или психолога является обязательным, если допрашиваемое лицо не достигло 16-ти лет, либо достигло данного возраста, но страдает психическим расстройством или отстает в психическом развитии. Нарушение этих требований, которые логично распространить не только на допрос, но и на очную ставку, проверку показаний на месте, может поставить под угрозу допустимость полученных доказательств.
Участвующие в данном следственном действии лица вправе задавать вопросы подозреваемому (обвиняемому), знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Эти права разъясняются им перед началом допроса несовершеннолетнего. Кроме того, по общим правилам для участия в допросе могут приглашаться специалисты, переводчик и другие лица. Задержание несовершеннолетнего по подозрению в совершении преступления влечет за собой обязательное уведомление законных представителей о данном факте (ст. 96 УПК РФ). Такое действие может быть выполнено как письменно, так и устно. При избрании меры пресечения в отношении несовершеннолетнего необходимо соблюдать следующие требования:
- необходимо рассмотреть возможность избрания такой меры пресечения, как присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым,
- заключение под стражу следует применять лишь при совершении несовершеннолетним тяжкого или особо тяжкого преступления, в исключительных случаях – при совершении преступления средней тяжести. Систематическое толкование ст. 108 УПК РФ и ч. 6 ст. 88 УК РФ приводит к выводу о запрете избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении лица, не достигшего 16 лет, который подозревается или обвиняется в совершении преступлений средней тяжести впервые. Применение данной меры пресечения при совершении несовершеннолетним преступления небольшой тяжести закон не предусматривает,
- при избрании любой меры пресечения ставятся в известность родители или другие законные представители несовершеннолетнего.
Уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего может быть прекращено, если:
- лицо совершило преступление небольшой или средней тяжести,
- следователь (дознаватель) установит, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения уголовного наказания,
- вынесено соответствующее постановление и решение принято следователем с согласия руководителя следственного органа, а дознавателем – с согласия прокурора,
- в указанном постановлении перед судом возбуждено ходатайство о применении к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия (перечень этих мер см. в ч. 2 ст. 90 УК РФ).
Ознакомление несовершеннолетнего обвиняемого с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования осуществляется с приглашением законного представителя и защитника. Следователь (дознаватель) вправе не предъявлять несовершеннолетнему материалы уголовного дела, которые могут оказать на него негативное воздействие. Об этом должностное лицо выносит соответствующее постановление.