Система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях
Систему органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, образуют:
• судьи (мировые судьи),
• комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы, а также иные государственные органы, уполномоченные на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами:
• мировыми судьями,
• комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав,
• уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов РФ,
• административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов РФ.
Полномочия должностных лиц
Дела об административных правонарушениях от имени соответствующих органов уполномочены рассматривать:
• руководители соответствующих федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, их заместители,
• руководители структурных подразделений и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, их заместители,
• иные должностные лица, осуществляющие в соответствии с федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ надзорные или контрольные функции.
Администрации районов, городов, поселков, сел
В соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» функции сельских, поселковых исполнительных органов осуществляются главами муниципальных образований (если такая должность предусмотрена уставом муниципального образования) и иными выборными должностными лицами местной администрации.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, касающихся неисполнения родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, нарушения порядка предоставления сведений о детях, нуждающихся в передаче на воспитание в семью или учреждение для детей сирот, вовлечения детей в употребление спиртных напитков и др. (ст. 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 КоАП РФ).
Дела об административных правонарушениях, касающихся безбилетного проезда, а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии.
Органы внутренних дел
От имени органов внутренних дел рассматривать соответствующие дела (ст. 23.3 КоАП РФ) об административных правонарушениях вправе:
• начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений) милиции, их заместители,
• начальники линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте, их заместители,
• начальники дежурных смен дежурных частей линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте, начальники линейных пунктов милиции,
• начальники дежурных смен дежурных частей линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте, начальники линейных пунктов милиции и другие сотрудники милиции, на которых возложен надзор за соблюдением соответствующих правил,
• начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель,
• сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание,
• государственные инспектора безопасности дорожного движения,
• государственные инспектора дорожного надзора,
• старшие участковые инспектора, участковые инспектора.
Органы, осуществляющие административно-надзорные функции
Систему органов (должностных лиц), осуществляющих административно-надзорные функции, образуют:
• органы и учреждения уголовно-исполнительной системы, налоговые органы,
• федеральные органы налоговой полиции,
• таможенные органы,
• органы экспортного контроля,
• органы и войска пограничной службы,
• органы государственной санитарно-эпидемиологической службы,
• органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор,
• государственные семенные инспекции,
• органы, осуществляющие государственный геологический контроль,
• органы рыбоохраны,
• органы государственного энергетического надзора,
• органы, осуществляющие государственный пожарный надзор,
• органы российской транспортной инспекции,
• иные органы (ст. 23.3 23.61 КоАП РФ).