1. Система федеральных органов исполнительной власти
2. Организационно-правовые формы
3. Устройство центрального органа
1. Система федеральных органов исполнительной власти
Исходя из Указа Президента Российской Федерации от 14.08.1996 года № 1176 систему федеральных органов исполнительной власти составляют министерства РФ (федеральные министерства) и иные федеральные органы исполнительной власти (государственные комитеты Российской Федерации, федеральные комиссии России, федеральные службы России, российские агентства, федеральные надзоры России, а также Управление делами Президента Российской Федерации). Центральные органы исполнительной власти функционируют в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах.
Указ Президента РФ от 17.05.2000 года № 867 (в ред. от 25.11.2003) утвердил структуру федеральных органов исполнительной власти.
2. Организационно-правовые формы
Организационно-правовые формы центральных органов исполнительной власти:
федеральные министерства, государственные комитеты РФ.
Министерство РФ – федеральный орган исполнительной власти. Данный орган осуществляющий управление и проводит государственную политику в установленной сфере деятельности. Также координирует деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
Федеральные министерства являются центральным единовласным органам. Министерством единолично руководит министр, который по должности входит в Правительство, издает приказы, распределяет обязанности между своими заместителями.
Государственный комитет РФ – федеральный орган исполнительной власти. Он осуществляет межотраслевую координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности.
Правовое положение государственных комитетов и федеральных министерств характеризуется следующими общими признаками:
• перечень устанавливается Президентом РФ,
• многие работают под непосредственным руководством Правительства РФ,
• положение о федеральном министерстве, государственном комитете утверждается Президентом или по его поручению Правительством РФ,
• они относятся к центральным органам исполнительной власти и действуют в пределах своей компетенции в масштабах страны,
• председатели и министры государственных комитетов назначаются Президентом РФ,
• министерства и государственные комитеты наделены самостоятельностью во взаимоотношениях с соответствующими органами других ветвей власти, Правительством, между собой, однопрофильными нижестоящими органами,
• федеральные ведомства (федеральные службы, комитеты, агентства, инспекции, комиссии, центры и т.д.).
Ведомства – это самостоятельный органам исполнительной власти. И они не могут входить в состав государственных комитетов и министерств. Комитеты Российской Федерации, агентства, инспекции, федеральные службы, – органы смешанной или функциональной компетенции, наделенные властными межотраслевыми полномочиями, занимающиеся межотраслевой координацией, контролем и иными межотраслевыми функциями.
3. Устройство центрального органа
Устройство центрального органа:
• производственные структурные подразделения, которые руководят службами, непосредственно выполняющими определенные задачи (в Министерстве внутренних дел Служба уголовного розыска, ГИБДД),
• руководство (руководитель, его заместители, коллегия, комитет, ведомственные научные и иные советы),
• штабные подразделения, занимающиеся внутриорганизационной деятельностью в рамках ведомства (управления бухгалтерского учета, кадров).