Страховая защита населения является одним из приоритетных направлений государственной социальной политики и призвана застраховать трудоустроенных граждан от возможного изменения их социального положения.
Система соцстрахования действует через внебюджетные фонды, которые организовываются за счет самих людей, работодателей и государственного содействия.
Основные положения
Социальное страхование – это комплекс мер, подготовленных государством и направленных на содействие нетрудоспособным гражданам и людям преклонного возраста за счет финансирования государственного страхового фонда, а также частных страховых организаций.
Таким образом, это налаженный механизм финансовой поддержки в виде перераспределения национального дохода, при котором лица, не принимающие участие в общественном труде, становятся получателями денежной помощи из таких фондов.
Фонды пополняются средствами за счет государственных дотаций и страховых взносов, выплачиваемых трудоустроенными лицами и работодателями.
Если вникнуть в суть теоретических основ, можно сделать такой вывод: соцстрахование представляет собой своеобразный способ защиты экономически активной части населения от различного рода рисков, сопряженных с потерей заработка или трудоспособности, на основе коллективной солидарности покрытия убытка.
Отличительная черта социального страхования состоит в том, что его финансирование осуществляется за счет внебюджетных фондов, которые в свою очередь формируются из целевых взносов работодателей и физических лиц.
Сумма страховых выплат полностью зависит от размера трудового вклада и страхового стажа.
Существенная экономическая функция социального страхования – это сотворение оптимальных условий для восполнения трудовых ресурсов.
Кроме того, соцстрахование – это особая политика государства, способствующая обеспечению общественной справедливости и поддержанию стабильности во всех аспектах жизни.
Социальное страхование решает следующие задачи:
- организует денежные фонды, за счет которых возмещаются расходы на содержание нетрудоспособных граждан и лиц, не принимающих участие в трудовом процессе,
- способствует воспроизводству трудовых ресурсов,
- снижает разницу между степенью финансового обеспечения трудоустроенных и неработающих людей,
- способствует улучшению качества жизни различных социальных групп, не вовлеченных в трудовой процесс.
В роли финансовой базы социального страхования выступают соответствующие фонды со специфическими для них направлениями деятельности.
Специфика управления ими определяется общественно значимым характером фондов и принципами солидарного участия работников и работодателей в их формировании. Фонды соцстрахования работают на принципах автономии и некоммерческой деятельности.
Информацию про государственное социальное страхование в РФ вы можете найти тут.
Какую роль играет в социальной политике государства
Система социального страхования, помимо своих основных функций, направлена на обеспечение профилактических мер по восстановлению и сохранению трудоспособности занятого населения, а также проводить оздоровительные мероприятия и переподготовки.
Кроме того, соцстрахование является гарантией материального обеспечения граждан, лишившихся трудоспособности или не имевших ее.
Роль социального страхования в экономике и политике государства объясняется тем, что поддержка населения является залогом процветания и стабильности в стране.
Грамотное перераспределение финансовых ресурсов позволяет сократить экономический разрыв между работающими и неработающими гражданами.
Роль соцстрахования можно кратко выразить в следующем:
| Воспроизводство | характеризуется возмещением всех расходов застрахованных лиц в случае наступления беременности, инвалидности, старости или по безработице. |
| Перераспределение | заключается в разделении материальной ответственности застрахованных рисков между всеми работодателями, застрахованными гражданами и самим государством. |
| Защита | выражается в материальной поддержке застрахованного лица в случае его непредвиденных расходов. |
| Компенсация | направлена на обеспечение возмещения ущерба здоровью при утрате работоспособности, при лечении или в период восстановления. |
| Стабилизация | выражается в согласовании интересов социальных субъектов для жизнедеятельности наемных сотрудников. |
Федеральный закон
Правовые основы социального страхования заложены в Федеральном законе от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».
Первая глава нормативно-правового акта раскрывает общие положения, а именно: предмет регулирования и цели закона, основные понятия и определения, принципы реализации соцстрахования, полномочия органов государственной власти и т. д.
В статье седьмой закона перечислены классификации страховых рисков:
- необходимость получения медпомощи,
- временная потеря трудоспособности,
- производственные болезни и травмы,
- беременность,
- инвалидность,
- старость,
- лишение работы,
- потеря кормильца,
- смерть застрахованного гражданина или его иждивенцев.
В следующей статье раскрываются конкретные категории соцобеспечения:
- затраты на получение необходимой медпомощи,
- пенсия по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца,
- пособие по временной потере трудоспособности, по беременности и родам, по случаю получения производственной травмы или болезни, а также по безработице,
- ежемесячное пособие на ребенка до трех лет,
- разовое пособие женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности,
- разовое пособие на рождение ребенка,
- пособие на санаторно-курортное лечение и оплата путевок для сотрудников и членов их семей,
- социальное пособие на похороны.
Во второй главе раскрываются права и обязанности застрахованных физлиц и страховщиков, а в третьей перечисляются источники поступления денежных средств во внебюджетные фонды, описываются условия, процедура и сроки уплаты страховых взносов.
Финансовый механизм социального стахования
Финансовый механизм соцстрахования – это порядок и условия организации и перераспределения финансовых средств в счет реализации поставленных государством целей социальной защиты граждан.
Основными формирующими компонентами соцстрахования являются:
- страховые взносы,
- фонды соцстрахования,
- социальные выплаты.
Фонды социального страхования представляют собой отдельные фонды денежных средств, сформированные за счет обязательных страховых платежей от физлиц и работодателей при государственной поддержке.
Средства предназначены для целевого использования на оказание материальной поддержки застрахованным лицам, согласно регламентированным квалификационным условиям.
Получателями финансовой помощи становятся работники, члены их семей и установленные государством отдельные категории людей.
Социально-философские основы
Без системы социального страхования невозможно решить такие задачи, как покрытие расходов, связанных с материальной поддержкой нетрудоспособных граждан, не занятых в трудовом процессе, а также обеспечение необходимого объема и структуры восполнения трудовых ресурсов.
Сущность соцстрахования заключается в том, чтобы минимизировать разрыв в степени материального обеспечения работающих и незанятых членов общества.
Внебюджетные фонды реализуют защиту конституционных и социальных прав граждан в условиях рыночной экономики и объединяют деятельность Пенсионного фонда РФ, Фонда соцстрахования РФ, а также федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
Ключевое значение в системе соцстрахования присвоено финансовым выплатам, которые поступают в виде пенсий, пособий и льготных дотаций.
Экономические аспекты социального страхования включают фиксированное соотношение заработной платы и пенсионного обеспечения, его наименьшее значение, применение элементов стимулирования в виде надбавок за сверхнормативный трудовой стаж и т. д.