Блокировка и обход блокировки интернет ресурсов в российском сегменте сети Интернет. Правовые вопросы.
Не так давно вступило в силу решение Мосгорсуда, на основании которого Роскомнадзор внес портал Rutracker.org в реестр запрещенных сайтов. Суд принял решение о блокировке торрент-трекера 04.12.2015 года по объединённому иску издательства «Эксмо» и «С.Б.А. Продакшн», который является российской «дочкой» музыкального лейбла Warner Music Russia.
Что означает такого рода блокировка с юридической и с технической точки зрения? Попробуем разобраться
В первую очередь стоит разобраться с возможными причинами блокировки ресурсов. Современное законодательство содержит около десятка оснований блокировки сайтов:
| Нормативно-правовой акт | Диспозиция |
| Федеральный закон от 02.07.2013 № 187-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях» (ранее Законопроект № 292521-6, в СМИ также известен как «Антипиратский закон», «Русская SOPA», «Закон против интернета» и «Закон о произвольных блокировках») | Позволяют блокировать сайты по решению суда или определению Мосгорсуда о принятии обеспечительных мер в связи с нарушением авторских прав третьих лиц на кинофильмы, телефильмы, или размещение информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в т.ч. гиперссылки, торрент файлы, магнеты, перепосты, ретвиты и др.) |
| ст. 26, 140, 144.1, 428, 429, 1253.1, 1302 Гражданского Кодекса РФ | |
| ст.15.2 ФЗ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» | |
| ст. 13 ФЗ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» | Блокировка сайта по решению суда о признании материалов экстремистскими и внесении их в реестр экстремистских материалов. |
| ст. 1515 Гражданского Кодекса РФ | По решению суда о признании администрирования домена нарушающим права третьих лиц на товарный знак, либо запрещении использования в доменном имени обозначения, правами на которые обладает третье лицо. |
| ст. 13 ФЗ «О полиции Российской Федерации» | Полиция имеет право вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений». Отдел «К» МВД РФ так же пользуется этим правом. |
| ст. 24, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» | Представление или исковое заявление прокурора в защиту неопределенного круга лиц о нарушении прав граждан в связи с размещением противоправной или безнравственной информации в сети. |
| ст.45 ГПК РФ | |
| ст.9 ФЗ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» | |
| ст.3 ФЗ «о внесении изменений в федеральный закон о защите детей от информации причиняющей вред их здоровью и развитию и отдельные законодательные акты Российской Федерации» №139-ФЗ | Блокировка по решению Роспотребнадзора о признании материалов нарушающими требования вышеуказанных законов. В связи с размещением информации: о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства с порнографическими изображениями несовершеннолетних с пропагандой употребления наркотиков, психотропных веществ и прекурсоров, а также информации о способах их производства и местах приобретения или иной информации, запрещённой к распространению на территории РФ. |
| ст.15.1 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» | |
| ст.15.1 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» | По решению ФСКН, Роскомнадзора, Роспотребнадзора о блокировке IP адреса, на котором находится информация, признанная противоправной (в случае если сайт находится на том же IP адресе, который признан противоправным). |
| ст.ст. 1,2 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» №398-ФЗ | По решению Генерального прокурора или его заместителей в связи с размещением на сайте информации c призывом к участию в публичных массовых мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, а также информации призывающей к массовым беспорядкам, осуществлению экстремисткой или террористической деятельности, сеющей религиозную или национальную рознь. |
| ст.15.4 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» | |
| ст. 107 УПК РФ | По требованию Генерального прокурора о прекращении доступа к информации или сайту в связи «с нарушением положений судебного определения об избрании меры пресечения гражданину в виде домашнего ареста с запретом получать и отправлять корреспонденцию, использовать средства связи и Интернет, а также общаться со средствами массовой информации». |
| ст.9 ФЗ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации |
Уполномоченным государственным органом, в области надзора в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является Роскомнадзор. Он же, в большинстве случаев и занимается блокировкой сайтов, через внесение их в реестр, однако в некоторых случаях, ресурс может быть заблокирован по решению суда, минуя реестр Роскомнадзора.
Сама блокировка Интернет-ресурса обычно проходит в несколько этапов:
- Хостинг-провайдер, на котором размещён блокируемый ресурс извещается о нарушениях, допущенных на этом ресурсе.
- Даётся время на устранение нарушений (хостер сам уведомляет владельцев сайта).
- В случае, если нарушения не устранены в отведённый срок, ресурс заносится в соответствующий реестр Роскомнадзора.
Далее следует сама блокировка, осуществляемая уже непосредственно Интернет-провайдерами. Поэтому в зависимости от провайдера, пользователи будут видеть разные «страницы-заглушки» с информацией о блокировке ресурса.
Обход блокировки
Теперь, когда мы разобрались с причинами и методами блокировки, перейдём к самому главному, к тому, что интересует большинство пользователей заблокированных сайтов – как обойти эту блокировку и насколько это законно.
Начнём с вопроса законности обхода блокировки. В своём интервью на телеканале «РБК» пресс-секретарь Роскомнадзора Вадим Ампелонский, рассуждая на тему блокировки RuTracker, заявил:
«Способы обхода блокировок существуют. Пользоваться ими не противозаконно. В то же время мы относимся спокойно к тому, что пользователи используют VPN, прокси-сервервы, анонимайзеры и так далее. Нужно понимать, что сейчас о блокировке RuTracker и других торрент-трекеров трубят все российские СМИ. На этом новостном фоне естественно происходит рост интереса к этим ресурсам. Они заходят, чтобы проверить, работает ресурс или не работает. Сейчас измерять посещаемость… эти цифры будут не показательны. Нужно брать более длительный период времени, чтобы можно было с уверенностью сказать, насколько посещаемость просела после блокировки».
Можно сделать вывод, что Роскомнадзор надеется не на криминализацию обхода блокировки, не на создание некой административной нормы, запрещающей подобного рода действия, а рассчитывает, что в перспективе аудитория по тем или иным причинам, когда ажиотаж с крупными блокировками спадёт, не станет использовать различные методы обхода блокировки.
Что же касается самих методов обхода блокировки Роскомнадзора, то их существует огромное множество. Рассмотрим самые популярные способы обхода блокировки Роскомнадзора:
Анонимайзеры
Веб-сервисы в интернете, позволяющие направлять запрос не напрямую к заблокированным материалам, а через специально созданные для этого сайты. Для использования этого метода обхода достаточно в любой поисковой машине (Яндекс, Гугл) найти сайт-анонимайзер, зайти на него и ввести в строку поиска адрес запрещённого ресурса. Этот способ достаточно прост и доступен с любого компьютера. Способ удобен для разового использования, но зачастую имеет минусы в виде рекламы, платности сервиса, некорректности отображения сайтов и медленной загрузки.
Прокси-сервер
Ещё один способ, не требующий установки дополнительного ПО. Здесь результат достигается путём настройки и использования IP-адреса, так называемого, открытого прокси-сервера. Настройка происходит непосредственно в браузере.
Virtual Private Network (VPN)
Virtual Private Network – виртуальная частная сеть. Этот метод подразумевает существование нескольких взаимовложенных сетей, что позволяет отправлять запросы к заблокированным ресурсам с другого IP-адреса, принадлежащего к той же сети. Так же эта технология позволяет произвольно «менять» IP-адреса, с которых отправляются запросы. Обычно VPN требует либо ручной настройки, либо установки дополнительного ПО. Существуют как бесплатные, так и платные сервисы, которые предоставляют анонимность в сети, а так же более высокую скорость соединения.
Помимо этих методов существуют готовые решения, такие как TOR, Opera Turbo или масса дополнений для браузеров, которые в один клик обеспечат вам доступ к любым заблокированным Интернет-ресурсам.
Наиболее комфортным методом обхода блокировки сайтов являются всевозможные дополнения для браузеров. Большинство современных браузеров имеют поддержку дополнений и позволяют устанавливать эти дополнения в один клик. Помимо установки, такие «примочки» не требуют больше никакой дополнительной настройки. Для установки подобного дополнения достаточно выбрать в меню вашего любимого браузера пункт «дополнения» и найти любой подходящий плагин по запросу VPN (например ZenMate – отличное дополнение, работающее с большинством браузеров). После установки, будет достаточно нажать на кнопку «on» в меню дополнения, и браузер автоматически перейдёт в VPN-режим.
Подводя итог, хочется заметить, что современное законодательство в сфере интернет цензуры пока ещё находится на стадии развития и не обрело завершенного вида. Во многом дальнейшее его развитие зависит от активной позиции граждан, пользователей сети Интернет. На сегодняшний день, так называемая цензура в интернете, преследует цели по защите граждан от потенциально опасной информации, а так же по защите прав авторских прав и по защите правообладателей. Соответственно, если вы решили обойти блокировку, то должны понимать к какого рода информации получаете доступ. Использовать обход блокировки возможно для доступа к легальной информации, расположенной по тем или иным причинам на заблокированных сайтах. Поиска и распространения заведомо противозаконной информации, что может повлечь неблагоприятные последствия.
Можно много рассуждать на тему внеавторской культуры, пиратства и прочего. Но на сегодняшний день, наше законодательство защищает правообладателей именно такими методами. Зачастую из-за небольшого количества контента, нарушающего авторские права, ограничивается доступ к куда большему объёму абсолютно легальных материалов.
Dura lex, sed lex.
Материал подготовил Преподаватель Северо-Кавказского филиала
ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия»
к.ю.н. Бахметьев Павел Владимирович